國(guó)務(wù)院日前印發(fā)通知，決定于2026年開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。此次普查將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況等開(kāi)展調(diào)查，普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)或?qū)⒂?027年底公布。

將全面摸清新時(shí)代我國(guó)“三農(nóng)”家底

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢“6”的年份為普查年度。

2016年，我國(guó)開(kāi)展了第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。根據(jù)普查公報(bào)，2016年，全國(guó)共有204萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。2016年末，我國(guó)耕地面積134921千公頃，99.3%的村通公路，99.7%的村通電，25.1%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)表示，自2016年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。此次農(nóng)業(yè)普查將全面摸清新時(shí)代我國(guó)“三農(nóng)”家底，客觀反映農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民生活等新情況、新面貌，對(duì)于科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等具有重要意義。

通知在附件部分公布了此次普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單，國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)林濤、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義、國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社、財(cái)政部副部長(zhǎng)宋其超、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)江文勝擔(dān)任。成員包括中宣部、中央網(wǎng)信辦、中央財(cái)辦、公安部、民政部、司法部等十余個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

新增“大食物生產(chǎn)情況”等普查內(nèi)容

根據(jù)通知，此次普查對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的下列個(gè)人和單位：農(nóng)村住戶(hù)，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；村民委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

普查內(nèi)容包括五個(gè)方面，分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。

盛來(lái)運(yùn)表示，與第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查相比，第四次普查在摸清“三農(nóng)”家底的基礎(chǔ)上，新增多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等普查內(nèi)容，對(duì)這些新情況開(kāi)展調(diào)查，將全面反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

記者了解到，其中的“糧食和大食物生產(chǎn)情況”，主要包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物，肉蛋奶等畜產(chǎn)品，林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等；“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況”主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。

利用衛(wèi)星遙感、人工智能等“量準(zhǔn)”農(nóng)作物播種面積

本次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2026年年度資料。普查分為普查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)登記、數(shù)據(jù)處理及發(fā)布、資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用四個(gè)階段，從2025年持續(xù)至2029年。

其中，2027年1月至5月將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，開(kāi)展普查登記、數(shù)據(jù)上報(bào)、比對(duì)復(fù)查等工作。這是普查工作量最大、動(dòng)員力量最多的階段，也是普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。6月至12月將進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，經(jīng)過(guò)質(zhì)量抽查、審核匯總等環(huán)節(jié)后，普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)或?qū)⒂?027年底公布。

據(jù)了解，此次普查采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、長(zhǎng)表與短表相結(jié)合、網(wǎng)上填報(bào)與手持移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)采集相結(jié)合的方式開(kāi)展，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。同時(shí)，廣泛應(yīng)用行政記錄，加強(qiáng)普查資料開(kāi)發(fā)利用，打造農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“一張圖”，促進(jìn)普查成果的廣泛應(yīng)用和共享。

據(jù)盛來(lái)運(yùn)介紹，此次普查還將利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)和人工智能等技術(shù)，準(zhǔn)確測(cè)量主要農(nóng)作物播種面積，查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況。

防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的第一原則，此次普查提出，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。

具體手段包括，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。

同時(shí)，普查人員要如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查對(duì)象要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報(bào)、拒報(bào)普查資料。

在信息安全和隱私方面，通知要求，普查人員在普查工作中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。普查工作中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

來(lái)源:新京報(bào)

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